Услуги
Выбор услуги начинается с предмета документов и результата, который требуется получить. Для одного комплекта центральным вопросом может быть проектная документация, для другого — результаты инженерных изысканий или сметный расчёт. Если документы необходимо оценить во взаимной связи либо после предыдущего заключения в них внесены изменения, выбирается отдельный маршрут. До передачи комплекта также необходимо установить, допускается ли негосударственная форма для конкретного объекта и условий проекта.
Выбор по предмету документов
Первый ориентир — какие документы требуют экспертного рассмотрения. Не следует выбирать услугу только по тому, что все файлы относятся к одному объекту: проект, инженерные изыскания и смета выполняют разные функции и приводят к разному предмету экспертного вывода.
- Проведение негосударственной экспертизы проектной документации — подходит, когда требуется экспертно рассмотреть проектные решения, их обоснование, комплектность и согласованность разделов. Результаты инженерных изысканий могут использоваться как исходная основа проекта, но самостоятельная экспертиза изысканий или сметной части не включается автоматически.
- Проведение негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий — выбирают, когда основной предмет составляет изыскательский комплект: задания, программы, технические отчёты, исходные и подтверждающие материалы, а также обоснованность полученных выводов. Проектные решения при таком маршруте сами по себе не становятся предметом экспертной оценки.
- Проведение негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий — требуется, когда необходимо рассмотреть оба комплекта совместно и проверить не только каждый из них, но и связь инженерных данных с проектными решениями.
- Проведение негосударственной экспертизы проектно-сметной документации — подходит для совместной оценки проектных решений и их стоимостного отражения. Здесь важно проследить переход от проекта, спецификаций и ведомостей объёмов к сметным позициям и расчётам.
- Проведение негосударственной экспертизы сметной документации — выбирают, когда основная задача находится внутри сметного расчёта: требуется проверить происхождение объёмов, единицы измерения, расчётные основания, коэффициенты, индексы, ценовые данные, арифметику и документальное подтверждение стоимости.
- Проведение повторной негосударственной экспертизы — предназначено для ситуации, когда документация уже проходила экспертизу, имеется предыдущее заключение, а после него устранены замечания или внесены изменения, требующие нового экспертного рассмотрения.
Отдельная или совместная экспертиза проекта и изысканий
Если на руках есть и проектная документация, и инженерные изыскания, сам факт наличия двух комплектов ещё не означает, что обязательно нужна совместная экспертиза. Решение зависит от требуемого результата. Когда необходимо получить самостоятельный вывод по изысканиям, а проект будет рассматриваться отдельно, выбирается услуга по изысканиям. Когда задача ограничена проектными решениями, а результаты изысканий служат исходными данными для их оценки, предметом может оставаться проектная документация.
Совместное рассмотрение требуется тогда, когда существенна связь двух частей. Например, необходимо установить, что инженерная характеристика из отчёта относится к текущему объекту и редакции исходных данных, а проектный расчёт действительно использует именно эту характеристику. Если исходное значение изменилось после актуализации изысканий, проверяется и его отражение в проекте. Такая задача отличается от двух параллельных независимых проверок.
Результаты инженерных изысканий могут направляться на экспертизу раньше проектной документации либо одновременно с ней. Поэтому ранее полученный результат по изысканиям не препятствует последующей проверке их связи с проектом, если именно такая связь становится предметом новой задачи.
Проект со сметой или отдельная сметная документация
Наличие проектных файлов рядом со сметой также не определяет маршрут автоматически. Проект часто служит источником объёмов, состава работ, материалов и оборудования для сметного расчёта. Использование этих сведений при проверке сметы ещё не означает, что технические решения проекта должны получить самостоятельную экспертную оценку.
Если требуется установить, как проектное решение отражено в стоимости, предмет включает обе части. Например, эксперт прослеживает решение на чертеже, его отражение в спецификации или ведомости, соответствующий объём и сметную позицию. Изменение технического решения тогда требует проверки зависимых стоимостных расчётов.
Если вопрос сформулирован иначе — правильно ли рассчитана смета по уже имеющейся документальной основе, — центр работы находится в сметном расчёте. Эксперт устанавливает происхождение количества, проверяет единицы, расчётные операции и основания применённых стоимостных элементов. Техническая правильность проектного решения при этом не подтверждается автоматически.
Первичная и повторная экспертиза
Предыдущее заключение и последующие изменения существенно меняют маршрут. Если документация ещё не проходила экспертизу, выбирается первичная услуга по фактическому предмету: проект, изыскания, их совместный комплект, проект со сметой либо смета.
Если заключение уже было выдано, необходимо определить, что произошло после него. При устранении замечаний проверяется, устранена ли причина конкретного замечания и согласованы ли исправления со связанными документами. После положительного заключения оценивается характер новых изменений: локальная корректировка может затронуть расчёты, смежные разделы, результаты изысканий или смету.
Количество изменённых файлов не определяет объём повторного рассмотрения. Один новый параметр способен повлиять на несколько частей документации, а несколько редакционных изменений могут не менять экспертно значимых решений. Для выбора повторной экспертизы важны предыдущее заключение, ранее рассмотренная редакция, актуальный комплект и понятное описание внесённых изменений.
Допустимость негосударственной формы
Выбор между шестью услугами имеет смысл после проверки правового режима объекта. Проектная документация и результаты инженерных изысканий в предусмотренных законом случаях проходят государственную или негосударственную экспертизу, однако выбор ограничен случаями обязательной государственной экспертизы. Это предусмотрено статьёй 49, частью 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Поэтому для предварительной квалификации важны не только названия файлов. Необходимо знать вид объекта и планируемых работ, предмет подготовленной документации, условия, влияющие на обязательность государственной экспертизы, а также требуемый результат. Если эти сведения неизвестны, выбор услуги остаётся предварительным.
Отдельного внимания требует сметная часть: обычная проверка сметного расчёта и предусмотренная законодательством проверка достоверности сметной стоимости не должны смешиваться. Требуемая форма результата и правовой режим стоимости устанавливаются до определения окончательного предмета работ.
Что подготовить для точного выбора
Чтобы определить ближайшую услугу без детального анализа всего проекта, достаточно сначала описать исходную ситуацию по нескольким признакам:
- какой объект рассматривается и какие работы планируются;
- есть ли проектная документация, результаты инженерных изысканий и сметная документация;
- нужно ли получить самостоятельный вывод по одному комплекту или проверить связь нескольких комплектов;
- имеется ли ранее выданное заключение;
- вносились ли после него изменения или устранялись замечания;
- какой экспертный результат требуется для следующего действия.
Неполный комплект сам по себе не образует отдельный вид услуги. Сначала определяется предмет: какой документ или связь документов требуется проверить. Затем устанавливается, каких материалов не хватает для полноценного рассмотрения. Такой порядок позволяет не смешивать недостаток исходных данных с неправильным выбором самой услуги.
Граница предварительного выбора
Предварительная маршрутизация помогает выбрать ближайший вид экспертизы, но окончательный предмет определяется по фактическому комплекту документов и условиям конкретного объекта. Она не подтверждает допустимость негосударственной формы, не устанавливает окончательный состав документов и не является экспертным заключением.
Если задача касается фактически выполненных строительных работ, их качества, технического состояния объекта или реального объёма, перечисленные направления нельзя выбирать только потому, что имеются проект или смета. Документарная экспертиза отвечает на вопросы своего установленного предмета; фактическое состояние требует соответствующих исходных данных и другой профессиональной задачи.
Если для объекта в Набережных Челнах, Республика Татарстан, комплект смешанный или по имеющимся документам невозможно однозначно выбрать между отдельным, совместным и повторным рассмотрением, для предварительного определения предмета можно передать сведения об объекте, составе документации, предыдущем заключении и внесённых изменениях через ng-expert@biz-mail.ru или +7 (951) 844-85-58.